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腐败监督为何总是无力?

上一篇 / 下一篇  2008-06-23 17:45:57

 腐败监督为何总是无力?

■潘军强



   

    反对腐败,已是多年以来的话题了,但是老话题现在还是在说,可能以后较长时间内还要说。这是因为腐败依然存在,还在发展,每一个生活在当下的人,都能感受到。

    我们都知道腐败危害着我们每一个人,危害着全社会,任何一个有责任的公民都不能熟视无睹。

什么是腐败?

    国际货币基金组织将腐败定义为:“腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益。”一个更为广义的定义是:“腐败乃是通过关系而有意识地不遵从,以图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。”

    美国著名政治学家亨廷顿认为:“腐化是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为。”

    我国反腐专家邵道生认为:腐败就是利用公权公职采用不合法、不道德的手段,为自己、自己的家族、自己所属的小集团谋取私利的现象,简言之“腐败就是用公权谋取私利。”

为什么腐败?

    学者何清涟认为腐败与一个国家的历史文化积淀有关。因为对于什么是腐败,不同历史文化背景的人会有不同的认同。甚至认为自己的贪污腐败所得属于“灰色收入”,不属于贪污受贿。因为所谓“靠山吃山,靠水吃谁”的行为,在中国从来就被视之为天经地义。因而有人对反腐败缺乏信心和勇气,认为越反越腐,甚至有人认为:是腐败在润滑着商业的车轮。

    设想,在这样的文化熏陶和思想理念下,我们如何反对腐败?

    一个腐败堕落的民族是没有希望的民族。

这是腐败吗?

    一位32岁的农民,苞谷抽穗时节无钱买化肥催苗,心急之下偷了邻居6000余元,除买了一袋化肥外,余下的钱不知如何退,就埋在门前地里,一分也不敢用,当他被叫去例行问话时,不需“政策攻心”就跪在地上,坦白自己偷了钱,尽管警察同情他,想办法做手脚试图减轻他的罪责,他还是被判了五年。(1995年《南方周末》——《同情那个罪犯》)

    为此著名杂文作家牧惠先生写文章评论说:“盗窃6000元而且态度极好,十分值得同情,按照法律从宽处理,仍得判五年,假若以此为标准,把他同某些干部相比,按照法律,贪污6000元可判五年吗?公款吃喝6000元可判五年吗?……”,最后作者提出一个认为难解的问题:“什么叫做腐败?”

    由此,我们想到现在提倡依法治国,而作为法制最重要的原则便是——法律面前人人平等。显然上述案例的比较中对官员与老百姓的法律追究和责任追究是不平等的。若此,我们又如何让公众建立起对法律的敬畏和信仰?

    所以我们认为法制的不公平就是一种腐败。

怎样反腐败?

    大家知道陈希同、王宝森惊天大案爆发后,时任北京市副市长兼联合国世界反贪大会副主席的王宝森畏罪自杀,陈希同被关押。然后令人费解的是陈希同贪污受贿的赃款却被负责此案的北京市检察院反贪局局长划入个人帐户。(1998年法制日报)

    这难道仅仅是个个案吗?腐败是靠喊口号似的反出来的吗?腐败监督为何总是无力?

    再如重庆綦江彩虹桥整体垮塌,造成40人死亡,14人受伤。此后,“綦江虹桥垮塌案”涉案的14名责任人分别被判刑。其中,綦江县委原副书记林世元、书记张开科,因犯受贿罪、玩忽职守罪,分别被判处死刑,缓期二年执行和无期徒刑。

    林世元等的判刑能挽回那么多无辜的生命吗?綦江彩虹桥、九江大桥、凤凰沱江大桥等全国一系列豆腐渣建设的巨大漏洞与质量问题血淋淋地摆在了公众的面前。

    512汶川大地震造成了校舍严重倒塌,师生伤亡重大。在教育部新闻发布会上,教育部新闻发言人王旭明说,作为教育部门,一定配合有关部门,如果调查出来在学校房屋倒塌中有偷工减料的问题,要严肃查处,特别是对豆腐渣工程和有贪污行为的,决不姑息。(527东方早报)

    豆腐渣工程为什么总与腐败分之纠集在一起?我们到底该如何去反腐败?如何避免悲剧的再次发生?

    我们认为反腐败的深层含义不仅仅是惩治腐败者,而是应该对处于“权力真空”下的为官者采取切实有效的管理机制。不给腐败者机会。其核心就是要将权力置于公众的监督之下,让公众的视野成为各级机关“为人民服务”的真正目标。

 


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小无杂谈 引用 删除 小无   /   2008-06-26 15:52:11
自古以来,腐败问题只有毛主席能够解决。就是将权力致于阳光下,群众监督如果有效,反腐败也肯定是有成效的,否则,是无效的。
引用 删除 yfyfyu   /   2008-06-26 10:00:27
  全国人大代表:房价还有50%下浮空间:炒房、房地产开发商的高额利润和权力腐败等诸多因素使房价居高不下,可直接计算部分约占30%左右,间接影响估计不会小于20%,这意味着房价有下浮50%左右的空间。袁超在建议中指出,开发商在项目开发过程中增加了开发商与权力交换的成本,而这些成本转给消费者,推高了房价。
  全国人大代表袁超他建议,为了反项目开发过程中与权力交换的成本,反洗钱、炒楼、哄抬房价行为发生,建议各地开发商以行业为载体,对售楼信息(包括金融系统)实行电脑联网,【全国农村农户都知道“一户一宅”是最基本规则与道德(耕地与粮食)】实行购房应具身份证、户口簿两证等措施。对出现大量资金涌入并大量购房的异常情况,应及时报告行业协会并商有关部门(包括监察部)查处。
  在同一个中国同一个年度,香港拿出占全年度土地出让金收入5.5%给普通老百姓建经济适用房、而同年只拿出占全年度土地出让金收入0.17%给普通老百姓建经济适用房………?
  近年来对房地产业三翻五次下达 “令” 文, “令”文(措施避重就轻)下达一次房价大涨价一次,结果表现就是房价越调越高。现在状态:最担心金融风险、保护-银行(金融系统反正银行是国家的何乐而不为。例如央视焦点访谈一个副处级干部个人在同一时间里从不同银行“信贷”到上亿、万资金,个人用于在同一时间里购买多套高档住房)-房地产开发商(项目开发占70%用的钱反正是银行的钱,债多不愁-时时威胁银行)。不但没有解决国家金融风险。在中国已进一步形成一个铁三角:国务院-银行-房地产开发商、这是大家有目共睹共荣圈。就目前现状谁有天大的本领也一时难以扭转啊………
  就当前房价,那么自住房户三代人正常收入合一起也休想买得起,真正梦求的广大自住房户成了一个永远得不到梦。
指望救火队长副总理王岐山了。
引用 删除 Guest   /   2008-06-26 06:46:18
5
引用 删除 Guest   /   2008-06-25 11:55:44
5
我就是小三的个人博客 引用 删除 我就是小三   /   2008-06-24 16:43:16
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我就是小三的个人博客 引用 删除 我就是小三   /   2008-06-24 16:43:07
非常好!!!
爱上江南,因了玫瑰的颜色 引用 删除 沉淀之美   /   2008-06-24 16:22:41
5
引用 删除 Guest   /   2008-06-24 12:21:25
5
ぉぬき♀☆樱花坞☆♂ねさ 引用 删除 阳子囡囡   /   2008-06-24 10:35:33
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ぉぬき♀☆樱花坞☆♂ねさ 引用 删除 阳子囡囡   /   2008-06-24 10:35:30
透彻
引用 删除 Guest   /   2008-06-24 06:38:20
5
作家刘昌华 引用 删除 刘昌华   /   2008-06-23 23:09:57
5
引用 删除 Guest   /   2008-06-23 22:25:07
5
一指禅的个人博客 引用 删除 一指禅   /   2008-06-23 21:57:22
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虚实言的家园 引用 删除 虚实言   /   2008-06-23 17:58:36
说得有道理!赞一个
有一种病叫做富贵病。它是慢性的,不是一下子能治得好的。不去治疗的话也会死人的,所以必须治它。或许,时间久了,对症下药了,也会根治,但难度是挺大的。药方难找啊,只能找一些偏方先救治一下呵。总比不吃药要好!
 

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