油价上涨应成限用公车新契机

油价上涨应成限用公车新契机（时评）

黄保才

自昨日起，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元；折合每升约分别提高0.8元和0.92元。油价又涨，公私用车开支压力骤然加大。

私车用的是自家钱，本来一般用车就精打细算，在油价上涨的背景下，不消说会更加注意节省。问题是公务用车，花的是公家的钱，一直以来大手大脚惯了，在油价上涨的背景下，倘若沿袭惯性，放任滥用，势必导致党政机关和国有企事业单位的公用经费上蹿，大大增加行政成本，建设节约型政府流于一句空话。

看到这个问题，机关事业单位何不拿油价上涨“说事”，以此为契机，加强公车管理，刹一刹久治不愈的公车滥用之风？个中意义，不仅在于节省公用经费，更能遏制“车轮上的腐败”，改善政府在公众心目中的形象。

群众平常议论“公家事”，有一句俗语叫“一吃一头牛、一抽两斤油、一坐一层楼”。其中最后一句，指的就是公车腐败这一社会顽症。公车开支有究竟有多高？去年有人作过估算，我国有近400万辆公车，且每年都以超过20%速度递增，每年公务车开支达3000亿元至4000亿元，已经超过我国教育经费和医疗经费之和。公车在燃油消耗、采购、维护和运行方面都存在比私车高得多的成本。机关事业单位公用经费，很大一块就是公车开销。

除了超标配备公车，公车使用无节制，是公车开支畸高的主要原因。公车私用，节假出游、接送子女上学等等极为普遍，是众目睽睽下的腐败，早已成众矢之的，但许多机关事业单位缺少刚性的整治措施，只有停留在纸上，缺少现实约束力的规章制度；还有公车在公务使用过程中的浪费现象，譬如领导干部出行，可以并车的，也非得一人一辆；还有公车更换时，讲派头，求高档，图舒适，要大排量的，早将“节能减排”抛到九霄云外去了……凡此种种，都是公车滥用之怪现状，早已到了非整治不可的地步。

压缩行政事业单位公用经费开支，是每年各级政府在工作报告中既定的目标。减少公车开支，是其中不可或缺的内容。如今，油价又涨了，再不在公车使用管理上动点真格，在建章立制、严格执行等环节上痛下“猛药”，降低行政开支，恐怕要打水漂。

怎么办？中央国家机关为各级政府做出了表率。日前，国务院常务会议决定，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于当前抗震救灾。其中就有“减少公车使用支出”“严格控制公车购置”等规定。根据温家宝总理的提议，中央国家机关将今年的节约重点确定为汽车节油上，明确6月23日至7月19日中央机关各部门、各单位公车将封存50%，以实现节油20%的目标。还有节假日除特殊工作需要外，公车全部封存。（《南方都市报》6月20日）

这些“限车令”，其意义非同寻常，各级政府应该做到“上行下效”，推而广之。同时，各地还要加大公车私用查处力度，发现一起查处一起，以敬效尤。日前，台州市路桥区纪委就严肃查处了两起违反公车使用制度的案例，当事人甚至丢了工作。只有这样，才能切实从限用公车做起，切实降低行政成本，腾出资金支援地震灾区恢复重建，同时有利于推行节能减排，打造节约型、环保型政府，也有利于改善政府服务功能，约束公职人员的行政行为，重塑政府新形象，从而起到一多举得的效果。写于2008年6月21日21时