暴雨成灾凸显城市地下的脆弱

暴雨成灾凸显城市地下的脆弱（时评）

黄保才

昨天下午四时许，一场雷雨瓢泼而下，持续约莫半个小时，市府大道与东环大道十字路口，方远国际酒店门口弯道上就积水“成灾”，飞驰的车辆经过，溅得行人一身污水。至天黑，路上低洼处积水尚未排干。据了解，当天，诸如此类的积水现象，在中心城区的一些道路、小区还有不少。

笔者无法估计这场雷雨量有多少毫米，但凭直觉认为，诸如此类的雷雨，整个夏天恐怕如家常便饭，本不该成为影响居民生产生活的灾害。可照昨天的情形，城市因暴雨积涝难消恐怕变得频繁起来。雨下得再大些，持续时间再长些，我们的城市能经得住考验吗？

暴雨酿成城市积涝灾害，的确已经司空见惯。去年8月14日，一场3-5年一遇的特大暴雨突袭台州沿海地区，城区多处成汪洋，有的住宅小区积水最深近1米，有的地下室进水，底楼被淹，多个路段被封。去年7月19日，山东济南暴雨成灾，城市多处低洼地积水，还造成22人死亡。今年，南方多个省持续遭遇暴雨袭击，多个城市发起大水，损失惨重。灾害让我们刻骨铭心，记忆犹新，引发的教训，同样不该忘却。

城市在暴雨中成灾，雨大是一方面原因，但也凸显出城市建设中的软肋——地下排水系统的脆弱。今天搞城市建设，许多地方对地面上的基础设施的关注程度，远胜于地下设施。抓地上的道路、主体建筑、配套工程，要规划有规划，要设计有设计，可以做得尽善尽美。但地下管线、市政排水系统的布局，似乎缺少周详的规划，科学的设计。一个较普遍的现象是，城市地下的管网常常需要调整，已修好的城市道路就不得不“开膛剖腹”，重新开挖，造成不必要的浪费。

凡事预则立，不预则废。西方大城市的市政建设资金，相当大部分是用在地下的。许多欧洲城市，先建地下排污排水设施，再在上面建城，而且它们的下水道都足够宽大。而我们是先建城，再顾及地下，往往出现“地下硬件跟不上地上硬件”，譬如地下排水管道，其排水能力应付不了一般的暴雨，不是口径小了，就是被堵塞。城市排水系统，像海塘坝一样，按几十年一遇的标准，舍得投入，加强建设完善功能，迫在眉睫。

一位台湾作家曾说，判断一个城市发达与否，“最好来一场倾盆大雨，足足下它三小时，如果你撑着伞溜达了一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水”这大概就是个先进地市。“如果一场大雨使你全身泥泞，汽车轮子陷在路坑里，积水盈尺……”这大概是个发展中的国度。

诚哉斯言，建设城市不能虚有其表，既要建好看得见的高楼大厦，通衢大道，公园绿地，也要建好看不见的却能防灾减灾的下水道。要实现这个目的，关键是一方为政者在城市建设中，树立以人为本，民生为先的科学政绩观，培养富有远见、求真务实的施政理念。写于2008年6月28日20时