及时监督有利于“治病救人”

及时监督有利于“治病救人”

黄保才

  昨天，陕西省政府举行新闻发布会，公布了备受公众和媒体关注的“华南虎照片事件”权威调查处理结果，造假拍虎照的农民周正龙涉嫌诈骗罪，被依法逮捕；省林业厅两名副厅长被行政记过处分，并被免职。还有其他涉案的大小官员、公职人员被撤职的撤职，开除的开除，处分的处分。这起纷纷扬扬大半年的“虎照事件”至此可以尘埃落定了，但值得人们反思的东西还有很多。

  这几天，另一则新闻引起了笔者关注———浙江省玉环县检察院通过主动干预，出具检察建议书，成功监督玉环县国土资源局追回一笔金额达5700多万元的土地出让金，避免了国有资产的流失（新华网6月26日）。

  这两起事件一反一正，看似风马牛不相及。其实不然，“虎照事件”拖了大半年，至今才真相大白，一干人等受到处理，很大程度是监督滞后所致；玉环巨额国有资产避免流失，是监督前置的结果。两厢比较，不难发现，及时有效的监督是何等重要，它有利于治病救人，在应对公共危机时如此，处理日常工作时亦然。

  自从去年10月周正龙所拍“虎照”备受网民质疑以来，陕西省林业厅等的有关官员，愣是当起“睁眼瞎”，为切身利益和面子计，坚持“挺虎”，一错再错。事件初露端倪时，当地公安、监察等部门未能及时介入调查，随着事态的不断扩大，酿成一起影响甚巨的公共危机后，才着手调查。拍假虎照的农民周正龙面对持续汹涌的媒体质询，死活不承认作假。直到他被警察传唤，面对大盖帽的审问，就乖乖承认了作假行为。

  周正龙坚持“以假作真”的底气，除了经济利益的驱使，背后有官方的力挺；他坦白交代，还事实以本来面目，也是代表公平正义的司法力量作用的结果。“既然今日，何必当初”，要是这股司法监督的力量及早介入，及时调查，“虎照事件”也许不会日益升级，舆论也不会呈胶着状态，“虎照门”真相，不会提升到事关政府公信力的高度，相关公职人员也没有了“不作为，乱作为”，违规违纪的机会，不致于丢官撤职，受到处理。

    相比之下，玉环检察机关在发现某房地产开发公司以一地块与村里纠纷尚未解决，无法动工为由而不再向当地国土部门支付土地出让金，就及时向国土部门发出检察建议书，要求其采取有效措施进行催讨，并跟踪了解，最终避免了国有资产流失。这种及时有效的监督提醒，无疑使相关部门的干部，避免陷于国有资产流失“责任门”而不能自拔。

  “虎照事件”印证了一个“破窗理论”，这个理论认为，如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又未得到及时维修，别人就可能受到暗示，打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。在这种公众麻木不仁的氛围中，违法犯罪就会滋生、蔓延。

  权力失去监督，必然导致腐败。今天，公共权力面对有约束力的监督力量，有纪检等党内力量的监督、人大监督、政府行政监督、政协民主监督、司法监督、群众与舆论监督……体系不可谓不完备，主体不可谓不明确。但所有这些监督都应有时效，只有防微杜渐，才能更好地“治病救人”，相反，不及时监督的权力，必然导致腐败升级。  　写于2008年6月29日22时